近日，江苏省无锡市惠山镇花钱招徒来学习惠山泥人手工技艺，成了人们关注的焦点。无锡惠山泥人是江苏省首批国家级非物质文化遗产之一，但做泥人收入少、学习苦，很多有意学习这门手艺的年轻人因此望而却步。对此，无锡市文化部门权衡再三，制定了传承方案，即花钱招徒学习惠山泥人手工技艺，此举在江苏省内属于首次 . k2 u# N* C+ H' C0 n1 Q
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尝试，在全国也不多见。
& c" b' l5 C; y; L; R8 B% H 贵在唤醒公众意识 & a6 }1 K$ O& u: {6 f
0 m7 K# ?! \! J% s& Z9 H- H5 B1 \ 无锡市非物质文化遗产保护中心主任邹伟康告诉记者，在3年传承合同期里，无锡市给予学徒相应的承传助学补贴，学徒期满考核合格并能承担起承传职能的，由相关单位正式聘用。一般学徒月补贴在800元上下，并与其他职工一样，享有医保、养老等待遇。
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& d$ |8 D: }/ S& y# G9 d7 O) ] 在国务院颁布的首批国家级非物质文化遗产名录中，竟有超过八成的非物质文化遗产“中文.cn”域名仍然未被有效注册，例如“汉剧.cn”、“苗绣.cn”、“妈祖祭典.cn”等依然“待字闺中”。而2005年由韩国申报的江陵端午祭被联合国教科文组织正式确定为“人类传说及无形遗产著作”，让国人对文化遗产保护的迫切性有了一种全新的认识。 ' u, e/ ^( |+ M H& ]
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文化部副部长周和平曾指出，非物质文化遗产保护最重要的在于要唤醒公众对文化遗产的认识和保护意识。他表示，资金可以筹集，人才可以培养，但因缺乏对文化遗产的认识和保护意识而造成人为破坏却不自知，这才是文化遗产保护工作面临的最大问题。因此，大力加强非物质文化遗产教育，呼唤保护关爱文化遗产已经迫在眉睫。
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7 B- B, l. y3 x# X. h8 y) | 重在实行分级保护
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8 ?; O W% s7 Y5 b% T3 p 面对非物质文化遗产保护的种种问题，江苏省在做好文物保护工作的同时，逐步将江苏的非物质文化遗产纳入法制化轨道，开创了“行政保护为主、民事保护为辅”的保护模式、“非物质文化遗产代表作名录”保护体系、传承人和传承单位保护制度。
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5 T5 j* @% ^# K% K 2006年，江苏各市、县级非物质文化遗产代表作名录分别由市、县级政府核定公布，并报省政府备案，省级主管部门选择具有重要历史、科学、艺术价值的非物质文化遗产，确定为省级代表作，并报国务院备案。至此，江苏对非物质文化遗产实行的分级保护正式实施。
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此外，江苏省要求县级以上政府将非物质文化遗产保护工作纳入本级国民经济和社会发展规划、文化发展纲要及城乡建设规划，保护经费列入本级财政预算。专项资金主要用于非物质文化遗产项目的保护和研究、珍贵资料和实物的征集和收购、资助非物质文化遗产传承和传播活动等。每两年公布一次非物质文化遗产代表作濒危名单的同时，还严格规定：如因地方政府未采取有效措施而导致遗产项目失传的，将对主管人员给予相应处分；非物质文化遗产主管部门及其他有关行政部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，将被追究责任。
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“政策+市场”是最好出路 ( i3 w7 u5 H4 [; e$ C5 @0 [4 I; ~
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为了更广泛地保护、传承非物质文化遗产，江苏打破民间技艺“传男不传女、传内不传外”的陋习，每年拨专款给传承人促进技艺更广泛的流传。对于非物质文化遗产的传承人和传承单位，江苏省赋予其诸多权利：开展传艺、讲学以及艺术创作、学术研究等活动并获取报酬；向他人有偿提供其掌握的知识和技艺以及有关原始资料、实物、场所等；开展活动有经济困难的，可以申请政府资助；对具有代表性或做出重要贡献的传承人和传承单位，可授予其“传承大师”和“优秀传承单位”称号，“传承大师”可享受政府津贴。 + \" n4 l6 n. }/ C! G" y: V
/ [0 \/ M8 a8 o- E7 O 有关专家在肯定惠山做法的同时，也指出，非物质文化遗产除了保护外，还应当合理开发，通过市场让它们生生不息、欣欣向荣。对于在现今社会中还有实用价值的非物质文化遗产项目，在完成对其抢救性保护后，政府部门需要帮助其开拓市场空间，在政策上加以扶持，有了适度的市场规模后，逐步开发新品种、新工艺和新技术。同时，江苏还鼓励和支持社会资金参与非物质文化遗产保护，鼓励社会资金与境内外的组织和个人依法开展非物质文化遗产保护方面的合作和交流活动。
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扬州的剪纸、玉器等七项入选首批中国非物质文化遗产名录，这些非物质文化遗产生产效率低，市场竞争力差，不堪高税负担。扬州市通过调低其税率，利用税费杠杆调控扶持非物质文化遗产保护，用“看得见的手”弥补了市场竞争的缺陷。在宏观调控下探索市场化之路，这也是江苏对非物质文化遗产保护的一个尝试。
